2月18日下午，国家能源局新能源和可再生能源司召集相关企业举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理相关工作征求意见。据2019年光伏发电建设规模管理规则草稿显示，2019年需要国家补贴的光伏项目，将不再设全年的总装机规模，而是在一定的年度补贴总规模下，由市场本身确定装机量。电缆厂
草稿显示，户用光伏首次被单列并给予单独规模，实施固定补贴；所有的分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。
领跑基地、示范基地等单独竞争招标的项目不进行补贴申报竞争排序，执行各项目招标确定的上电价和相应补贴标准。
国家明确的跨省跨区输电通道配套光伏项目，在文件发布前已按相关规定竞争招标确定项目业主和明确上电价的，继续执行原有政策，未明确的按国家能源局相关要求（另行制定）由地方单独组织招标确定项目业主和上电价；光伏扶贫项目按相关国家政策实施。
此外，草稿显示，不需要国家补贴的项目由各省按平价低价项目政策组织实施。
据悉，财政部要求2019年新增装机规模的年度补贴需求为30亿。据相关机构测算，按照此前价格司给出的补贴上限电价，30亿补贴可对应23gw左右的补贴规模。如果平价竞价幅度达到50%，补贴规模有望放大至接近35gw。预计2019年国内市场光伏新增装机大概率不低于2018年同期水平。